做强猴魁茶带动茶农致富，让“合作社”为茶农分忧

      编者按语：2007年，六百里公司成立了太平猴魁茶界第一个专业合作社，对于致富茶农发挥了一定的作用。今年元月25日，省政协委员、六百里公司董事长郑中明同志在十一届省政协第一次会议上作了“让合作社为茶农分忧”的大会发言。时任省委副书记的孙金龙同志听取发言后，认为郑中明委员所提建议，来源于长期思考和体会，批示省农委认真研究、借鉴和参考，以更加扎实有效地推进我省农民专业合作组织蓬勃发展。在太平猴魁销售市场出现变化的今天，刊载郑中明同志的发言有着一定的现实意义。

    本人经营一家茶业龙头企业，深切感受到茶叶专业合作社对茶产业的发展所发挥的积极作用，同时，也看到其运营过程中存在的一些问题，主要有：

    一是内部治理不够规范，组织化程度不高。有关法律、法规对合作社的定性、运作模式比较模糊，过于强调个体的自愿性，造成整体组织的松散，自我约束力不强。

    二是指导工作不到位，扶持政策落实难。对合作社这样的新型农村经济组织的性质认识不足，政府、合作社、社员三者地位界定模糊。

    三是科技支撑不强，人才资源短缺。目前，对合作社进行技术指导和普及主要依靠农技干部。然而，由于乡镇农技站管理体制问题，农技干部往往要承担乡镇交给的其他工作，本职的农业技术指导和农业科技普及工作无法正常开展。

   做强茶叶专业合作社，对于实现茶产业良性发展和茶农共同致富有着十分重要的作用。为此建议：

    第一，完善相关法规章程，促进合作社规范管理和运营。要根据当前产品国际化的形势，尽快修订相关法律、法规，从法律和制度层面上对农民合作社进行完善和规范，进一步明确合作社的法律地位和社员权责。

   第二，加大政策扶持力度，提高合作社经营效率，保障社员的经济利益。要使合作社有吸引力，必须促其提高经营效益。根据实际情况，各地应该在财政税收、土地流转、金融服务、市场信息等方面继续采取鼓励措施，通过有效途径使这些鼓励政策落实到位。可以按照“一社一品”的发展思路，将扶持政策指向以合作社为主，强化合作社集体调控能力，打造优质品牌，实现品牌带动战略，促进产品价格提升和市场竞争力增强，提高合作社整体收益。加强合作社内部土地流转，针对合作社中有些社员因劳动力不足造成的茶园荒废等情况，可通过租赁、转包等方式在合作社内进行有条件的流转，使之成为社内共有生产资料或者实验基地。

   第三，强化科技支撑，促进人才进入，提高茶叶生产科技水平。出台科技惠农政策，鼓励农产品精深加工和实行物联网销售。促进茶叶科技创新和科技成果转化，在种质资源保护、茶园生物防治、无公害化生产、茶饮料开发等方面取得新突破，实现传统生产和制作工艺与现代科技有效结合，提高生产效率和经营利润。出台有关政策，可以通过选调相关专业的大学生担任“村官”或者到专业合作社挂职等方式，引进人才。提高农技干部的工资待遇，使农技干部“人归队、心归位”。